Ścieżka: Czego nie mogą robić samorządy?

Czego nie mogą robić samorządy?

Na gruncie Konstytucji Księstwa Sarmacji:

  • Art. 2 ust. 3 — „Pozbawienie lub ograniczenie wolności może nastąpić tylko na zasadach i w trybie określonych w ustawie”. Oznacza to, że jakiekolwiek formy ograniczenia lub pozbawienia wolności poprzez władze samorządowe muszą być wcześniej autoryzowane przez ustawę (dekret z mocą ustawy).
  • Art. 2 ust. 4 — „Określenie podmiotów zobowiązanych do ponoszenia podatków, opłat i innych obowiązków oraz ich przedmiotu i wysokości lub zakresu, a także zasad korzystania z ulg i zwolnień może nastąpić tylko w ustawie” . Oznacza to, że wszelkie podatki, opłaty i obowiązki muszą być wcześniej zawarte w ustawie (dekrecie z mocą ustawy).
  • Art. 5 ust. 4 — „Prawo jednostki samorządu terytorialnego może przewidywać ograniczenie praw i wolności określonych w Konstytucji, o ile stanowi tak przywilej wydany przez Księcia, szczegółowo określający zakres dopuszczalnego ograniczenia konstytucyjnych praw i wolności”. Przykładami są np. Przywilej Sclaviński, który zezwala na ograniczenie prawa obywatela sarmackiego do sprawowania urzędu Prezydenta Rzeczypospolitej Sclavińskiej poprzez możliwość obowiązywania wymogu posiadania obywatelstwa sclavińskiego i Dekret o ograniczaniu praw wyborczych obywateli sarmackich w zakresie wyborów i referendów lokalnych, zezwalający na uzależnienie posiadania praw wyborczych od czasu zamieszkania na terenie domeny.

Na gruncie Ustawy konstytucyjnej o krajach Korony i samorządach:

Kompetencje wyłączne władz centralnych normuje art. 14. Zgodnie z nim, władze samorządowe nie mogą:

  • prowadzić polityki zagranicznej (z wyłączeniem prowadzenia przez władze kraju lub prowincji polityki współpracy z regionami państw obcych, z zastrzeżeniem jej zgodności z polityką zagraniczną Księstwa Sarmacji oraz konieczności przeprowadzenia bieżących konsultacji na jej temat z władzami Księstwa Sarmacji),
  • uzgadniać swoich granic z państwami obcymi ani samodzielnie powiększać swojego terytorium,
  • określać praw i wolności obywatelskich inaczej niż Konstytucja,
  • wprowadzać stanów wyjątkowych wiążących się z ograniczaniem praw i wolności obywatelskich lub przyznaniem władzom samorządowym kompetencji przekraczających granice prawa państwowego,
  • posiadać sił zbrojnych (por. Dekret o Flotylli Gellońskiej, stanowiącej część Książęcych Sił Zbrojnych, w czasie pokoju podlegającej zwierzchnictwu władz gellońskich),
  • posiadać odrębnych systemów bankowych ani emitować waluty,
  • decydować o imigracji, regulować emigracji, ani postanawiać w sprawach ekstradycji i deportacji,
  • posiadać odrębnych systemów ewidencji ludności,
  • rozstrzygać w sprawach obywatelstwa sarmackiego,
  • ustanawiać odrębnych hierarchii tytułów arystokratycznych i szlacheckich.

Kompetencje wspólne, określone w art. 15, zdefiniowane są jako kompetencje, w których stosuje się przepisy prawa Księstwa Sarmacji, o ile dekret Księcia, konstytucja kraju lub statut prowincji nie stanowi inaczej. Według stanu prawnego na dzień 25 września 2008 r. samorządy nie mogą:

  • posiadać odrębnych systemów gospodarczych,
  • ustanawiać odrębnych norm ochrony konkurencji,
  • posiadać odrębnych ewidencji gruntów, działalności gospodarczej i osób prawnych,
  • decydować w pełni swobodnie o miejscach publicznych, w tym stronach internetowych i miejscach wymiany informacji (por. art. 17 oraz art. 69a Kodeksu Karnego),
  • posiadać własnych organów wymiaru sprawiedliwości (nie dotyczy Rzeczypospolitej Sclavińskiej i Księstwa Trizondalu),
  • decydować w pełni swobodnie o organach ścigania (jednakże, Ustawa o lokalnych przepisach porządkowych zezwala na posiadanie własnych organów ochrony porządku publicznego),
  • posiadać odrębnego prawa cywilnego i karnego (jednakże, Ustawa o lokalnych przepisach porządkowych zezwala na określanie dodatkowych wykroczeń przez domeny),
  • posiadać odrębnych publikatorów aktów urzędowych (wspólny dla całego państwa Dziennik Praw),
  • rozstrzygać w sprawach kartografii i nazewnictwa geograficznego (Dekret o Rządzie JKM przyznaje kompetencję w sferze nazewnictwa ministrowi właściwemu do spraw dziedzictwa narodowego),
  • swobodnie ustanawiać przysiąg lub ślubowań związanych z posiadaniem tytułów honorowych, godności, orderów lub odznaczeń.

Stan prawny wymaga regulacji (w praktyce bowiem prawo państwowe nie normuje tych sfer w odniesieniu do samorządów) w zakresie:

  • własności publicznej i zamówień publicznych,
  • ustanawiania i znoszenia jednostek samorządu terytorialnego,
  • terytoriów i granic jednostek samorządu terytorialnego,
  • ochrony dorobku materialnego i kulturowego.
© Księstwo Sarmacji 2008. Wszelkie prawa zastrzeżone.